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NOTE DU CONCEPT POUR SEMAINE RÉGIONALE DE LA CEDEAO

(23-29 avril, 2006)

La Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a été créée en mai 1975 par 16 Etats indépendants de l'Afrique de l’Ouest. C'est une des plus grandes communautés économiques en Afrique qui réunit des pays Anglophone, Francophone et Lusophone ensemble avec des cultures diverses et des niveaux différents de sous-développement. La CEDEAO devait offrir une lueur d'espoir dans le traitement des problèmes socio-économiques et politiques de la sous-région à ses membres.

Les objectifs essentiels de la Communauté sont « d’encourager la co-opération et l’intégration qui mènent à l'établissement d'une union économique en Afrique de l’Ouest pour élever le niveau de vie de ses populations; et pour maintenir et pour rehausser la stabilité économique, pour favoriser les relations parmi les pays membres et pour contribuer au progrès et au développement du continent africain" (CEDEAO 1993:7). Parmi les dispositions ou les mesures à prendre pour réaliser ces objectifs essentiels était l'établissement d'un marché commun à travers: a) la libéralisation des échanges par l'abolition, entre les états membres, de frais de douane sur les importations et les exportations, barrières non tarifaires pour établir une zone de libre-échange; b) l'adoption d'un tarif extérieur commun (TEC) et une politique commerciale commune vis-à-vis des pays tiers; et c) l'écartement entre états membres d'obstacles à la libre circulation de personnes, de marchandises, de services et de capital, et au droit de résidence et d’établissement (ibid.).

En 1990 la Communauté a introduit le Plan de Libéralisation des Echanges (PLE) avec l'objectif ultime d'augmenter le volume des échanges dans la sous région qui a été bas par rapport à l’ensemble du commerce de la CEDEAO avec les pays tiers. Avant cela, elle avait introduit des mesures limitées pour éliminer les barrières à la libre circulation de personnes (par exemple, l'introduction du carnet de voyage des Etats membres de la CEDEAO).

La libéralisation des échanges implique la consolidation et l’harmonisation de frais de douane et l'élimination conséquente de toutes les formes de barrières dans les états membres d'une union en intégration/construction et l'imposition d'un tarif extérieur commun (TEC). C'est un processus qui est facilité à travers la conception clairement exprimée et mise en oeuvre de politiques par la Communauté, ce qui exige la participation active d'acteurs non étatiques (opérateurs économiques privés).

Cela veut dire que d’autres programmes d’habilitations tels que la libre circulation de personnes, de biens et de services, et le droit de résidence pour les citoyens de la Communauté pour résider dans toute partie de la Communauté doit être mis en place afin que le PLE réalise ses objectifs.

Plusieurs critiques ont été portées sur le plan parmi lesquelles :

La complexité des procédures pour que les entreprises bénéficient du compte de compensation

Cependant, les avantages du plan sont supposés avoir les solutions au développement durable de la sous région et à la réduction de la pauvreté. Quelques-uns des avantages sont:

• L’encouragement de l’avantage comparatif et la spécialisation parmi les membres de la Communauté et parmi les industries;
• L’encouragement des économies d'échelle pour les entreprises dans la Communauté;
• que des échanges sans tarifs réduiront la dépendance des pays de la CEDEAO des pays du non membres, surtout les pays industrialisés et avancés, sur les produits industriels pour lesquels les tarifs ont été réduits ou ont été supprimés; et
• que des échanges sans tarifs offriront d’autres sources alternatives de matières premières pour la production, pourtant en grande partie inexploitées.
Afin de travailler vers la libre circulation de personnes, de biens et de services qui sont les ingrédients à la mise en oeuvre du plan de libéralisation dans la sous région, Oxfam GB (Ghana) avec soutient de Comique Relief (Royaume-Uni) est entrée en partenaire avec les organisations de la société civile et des agences gouvernementales au Ghana et au Burkina Faso pour mettre en œuvre un programme triennal (mai 2005 le 2008 avril) d’accès au marché entre les deux pays avec l'objectif de renforcer la capacité des agriculteurs/agricultrices et des producteurs/productrices des deux pays à ajouter de la valeur à leurs produits et d’entretenir des relations commerciales entre eux. Cela aussi implique de travailler avec les gouvernements des deux pays pour la mise en oeuvre effective du protocole sur la libre circulation de personnes, de biens et de services, surtout l'influence de barrières physiques sur les échanges.

La première année de la mise en oeuvre du programme tire à sa fin et une semaine en avril (23e -29e) a été retenue pour une campagne d’éveille de conscience et de sensibilisation des citoyens des deux pays sur le processus d’intégration de la CEDEAO. Les objectifs de la commémoration sont :

Eveiller la conscience sur le protocole CEDEAO sur la libre circulation des marchandises, des gens et des services entre le Ghana et le Burkina Faso

Renforcer la collaboration entre la CEDEAO, les gouvernements, les Organisations de la Société Civile et les organisations des producteurs des deux pays

Renforcer la collaboration entre le gouvernement du Ghana et celui du Burkina Faso

Activités pour la semaine de la Campagne